尼泊尔外交部长贾瓦利于1月16日结束对印度为期三天的访问回国,访问期间,他在新德里出席了尼印联合委员会会议。
尼泊尔-印度联合委员会为两国之间最高层级的磋商机制部分。因存在执*的尼泊尔共产*公开分裂,以及奥利总理在年12月20日出人意料的宣布解散国会的背景,贾瓦利的出访,曾被尼泊尔国内外普遍认为是后新冠时期尼泊尔标志性的外交事件之一。
访问期间,贾瓦利外长在新德里的演讲中,高度评价了尼印关系,强调了尼泊尔对印度的善意,认可双方有共同的民主价值观,提出通过谈判解决两国边界问题,希望在跨境铁路、能源和水路等方面互联互通,祝贺印度研制新冠疫苗成功并表达购买意向。
贾瓦利还表示尼泊尔愿意同印度建立面向21世纪的,前瞻性的平等互利关系。
他说:“谈及印度,尼泊尔的意图是巩固双边关系,并发展、扩大,使得两国关系更上一层楼。这一目标是明确和毫不含糊的。”
然而,令人惊讶的是,与大多数尼泊尔人的期待不同,印度总理莫迪没有在新德里会见来访的贾瓦利外长,尼泊尔人最在意的边界问题亦没有纳入正式会谈。
加德满都方面普遍认为,这次出访没有达到奥利当局的预计目的。
贾瓦利外长在新德里演讲
这在尼泊尔国内引发了广泛的讨论,当地媒体Onlinekhabar分析了会见未能成事的三个原因。作者KamalDevBhattarai在文中写道:
莫迪总理拒绝会见尼泊尔外长有以下三种可能的答案。
1等待尼泊尔最高法院判决
第一个原因可能是尼泊尔的内部*治局势。尼最高法院目前正在审理针对总理奥利解散众议院决定的几份诉状,尚未做出最后结论。这是奥利*治生涯的一次豪*,他以尼泊尔共产*公开分裂作为代价,赢得了未来继续执掌大权的可能性。
分析人士认为,贾瓦利顺利访问印度,已经透露出足够信息——作为尼泊尔最重要的对外关系国,印度至少表现出承认奥利*府的正当性和对等性。
印度总理暂时不愿意做得更多,他认为会见支持解散众议院的尼共派别的主要领导人并不合适,特别是在执**的另一个派别正在坚决反对这一行为的时候。
“当加德满都的*治人物都传言莫迪支持奥利解散议会的举动之时,莫迪拒绝与同样是奥利派系主要成员的贾瓦利进行礼节性会晤,意义十分重大,”分析师格贾·夏尔马·瓦格尔说。
2警告尼泊尔与中国保持距离
一位印度前驻尼泊尔大使认为,近几年来,尼泊尔一直加强同中国各方面的交流,这也是莫迪不愿会见贾瓦利的理由。
长期以来被指责干涉尼泊尔内*的印度,现在想要对尼泊尔国内事务保持沉默与距离感,来证明自己对尼国独立性的尊重。而通过对照同一时期中方的积极动作,加上舆论的引导,甚至可以撇清印方责任,从而将尼泊尔民粹主义引向它的北部邻国。
这更是新德里不可言说的想法。
3未来利益的计算
尼泊尔眼下面临巨大的*治危机,波谲云诡里三尺之内皆为迷雾。印度*府正忙于计算如何才能最大满足自身利益,显然,提前表态一定不是最佳选择。
一位消息人士透露,从年年初开始,新德里方面的高级官员就一直不停在与尼泊尔的主要*治领袖们接触,时至今日,依然有印方高官在加德满都游说。
莫迪*府保持沉默,以谨慎态度观察着尼泊尔*局的走向。
贾瓦利访问印度
中尼喜马拉雅学会的专家说,虽然奥利总理在他的第二个任期以威望与实力赢得了印度的尊重,外界也传言莫迪与其维系着畅通的私人管道。可至少目前来看,新德里正在认真思考,万一出现一位前所未有的强势尼泊尔最高领导人,长远对印度而言是好是坏。
所以,暧昧才是眼下最明确的答案。
维持尼泊尔内部*治的平衡乃至于适当混乱,保持压力以等待领袖们主动投诚,完全符合印度*府利益。
分析人士说,无论奥利多么渴望改善尼印两国关系,但出于意识形态的刻板偏见,莫迪都很难真正信任尼泊尔共产*,除非他们对其他国家有针对性的表态。
尼泊尔必须拿出更多筹码。
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