*策特稿
习近平在博鳌亚洲论坛年年会开幕式上主旨演讲：强调高质量共建“一带一路”，推进海南自由贸易港建设
重大*策
全国人民代表大会：《中华人民共和国乡村振兴促进法》
国务院常务会议：部署进一步促进粮食生产稳定发展等
*策摘要
一、农村物流财*部等四部门：《关于深入开展*府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见》农业农村部办公厅、财*部办公厅：《关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知》二、交通执法交通运输部：加快推进道路货运行业转型升级规范货运市场竞争秩序交通运输部：《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》公安部：《〈道路交通安全法（修订建议稿）〉公开征求意见的公告》公安部：推出公安交管12项便民利民措施三、危化品物流交通运输部等四部门：《关于印发常压液体危险货物罐车治理工作方案的通知》交通运输部：《关于〈危险货物道路运输管理规定（修订征求意见稿）〉公开征求意见的通知》四、物流成本国家发改委：《关于做好年降成本重点工作的通知》五、物流装备交通运输部等八部门：《关于做好标准化物流周转箱推广应用有关工作的通知》六、供应链金融中国银保监会办公厅：《关于年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知》七、食品物流海关总署：《关于公布〈中华人民共和国进出口食品安全管理办法〉的令》市场监管总局：《网络食品安全违法行为查处办法》地方*策
重庆市人民*府办公厅：《关于印发加快发展新型消费释放消费潜力若干措施的通知》
河南省人民*府办公厅：《关于加快推进快递包装绿色转型的实施意见》
山东省市场监督管理局：《关于加强重点领域涉企收费监管的通知》
厦门市人民*府办公厅：《关于印发加快境外航空货运高质量发展若干措施的通知》
专题聚焦
“一带一路”物流与国际产业链供应链安全
*策特稿
1、习近平在博鳌亚洲论坛年年会开幕式上主旨演讲：强调高质量共建“一带一路”，推进海南自由贸易港建设4月20日，博鳌亚洲论坛年年会开幕式在海南博鳌举行，国家主席习近平以视频方式发表题为《同舟共济克时艰，命运与共创未来》的主旨演讲。习近平指出，我们要开放创新，开创发展繁荣的未来。要推动贸易和投资自由化便利化，深化区域经济一体化，巩固供应链、产业链、数据链、人才链，构建开放型世界经济。人为“筑墙”、“脱钩”违背经济规律和市场规则，损人不利己。我们要同舟共济，开创健康安全的未来。加强信息共享和联防联控，加强新冠肺炎疫苗国际合作，全面加强全球公共卫生安全治理，共同构建人类卫生健康共同体。推进应对气候变化国际合作。习近平指出，“一带一路”是大家携手前进的阳光大道，不是某一方的私家小路，追求的是发展，崇尚的是共赢，传递的是希望。我们将同各方继续高质量共建“一带一路”，践行共商共建共享原则，弘扬开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标。我们将建设更紧密的卫生合作伙伴关系，更紧密的互联互通伙伴关系，更紧密的绿色发展伙伴关系，更紧密的开放包容伙伴关系，为人类走向共同繁荣作出积极贡献。习近平强调，年是中国共产*成立周年。中国共产*为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，为世界谋大同。中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国将始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，积极推动构建新型国际关系。中国无论发展到什么程度，永远不称霸、不扩张、不谋求势力范围，不搞*备竞赛。中国将积极参与贸易和投资领域多边合作，推进海南自由贸易港建设，推动建设更高水平开放型经济新体制。欢迎各方分享中国市场的巨大机遇。重大*策
1、全国人民代表大会：《中华人民共和国乡村振兴促进法》4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》（以下简称《促进法》），该法自年6月1日起施行。《促进法》第一章总则，第八条：国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，采取措施不断提高粮食综合生产能力，建设国家粮食安全产业带，完善粮食加工、流通、储备体系，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，保障国家粮食安全。国家完善粮食加工、储存、运输标准，提高粮食加工出品率和利用率，推动节粮减损。《促进法》第二章产业发展，第十九条：各级人民*府应当发挥农村资源和生态优势，支持特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养和乡村物流、电子商务等乡村产业的发展；引导新型经营主体通过特色化、专业化经营，合理配置生产要素，促进乡村产业深度融合；支持特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、农村创业园、休闲农业和乡村旅游重点村镇等的建设；统筹农产品生产地、集散地、销售地市场建设，加强农产品流通骨干网络和冷链物流体系建设；鼓励企业获得国际通行的农产品认证，增强乡村产业竞争力。《促进法》第七章城乡融合，第五十二条县级以上地方人民*府应当统筹规划、建设、管护城乡道路以及垃圾污水处理、供水供电供气、物流、客运、信息通信、广播电视、消防、防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施，推动城乡基础设施互联互通，保障乡村发展能源需求，保障农村饮用水安全，满足农民生产生活需要。2、国务院常务会议：部署进一步促进粮食生产稳定发展等5月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署进一步促进粮食生产稳定发展，切实提高粮食安全保障能力。会议指出，保障粮食安全事关国家安全和发展大局，是推进农业农村现代化的首要任务。按照*中央、国务院部署，近年来各地各有关部门全力抓好农业生产，粮食连年丰收，重要农产品供给充裕，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全，为促进经济社会稳定发展、有效应对新冠肺炎疫情冲击等提供了坚实支撑。今年粮食丰收基础较好，冬小麦面积实现近4年来首次增加，长势好于上年和常年，夏粮可望再获丰收。春耕春播进展顺利，早稻面积保持稳定。全年粮食意向种植面积进一步扩大，其中玉米面积比上年增加。会议要求，一要毫不松懈抓好粮食稳产丰产。稳定和完善稻谷小麦最低收购价、玉米大豆生产者补贴等*策，扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围，让农民种粮有钱赚。中央预算内投资、省级统筹的土地出让收益使用等对产粮大县给予倾斜。严格落实地方粮食安全主体责任，督促加强田间管理和夏收夏种，强化技术服务，保障农资供应，突出抓好农业重大病虫害防治。统筹做好防汛抗旱工作。二要做好粮食收购、储备和市场调节，保障供应和价格稳定。改善粮食仓储物流设施，优化粮食储备规模结构。发挥市场机制作用，丰富供应渠道，做到供应充裕、品种多样，保持粮食市场平稳运行。三要加强耕地保护和质量建设。实施新一轮高标准农田建设规划，今年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。强化耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，严守18亿亩耕地红线。会议强调，要强化农业生产科技支撑，立足国情，围绕人民群众需求，以科学务实精神着力攻关补短板。提高稻谷、小麦品质和大豆油脂含量，培育优质蔬菜品种，提高重要农产品单产和市场适应度，提升奶牛出奶量和肉牛品质。完善机制，充分调动市场力量，推动科研机构、高校与企业、农户等协同创新。建立健全商业化育种体系，培育壮大种业企业，支持研制推广实用高效农机装备。以科技创新推动农业提质增效。*策摘要
一、农村物流
1、财*部等四部门：《关于深入开展*府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见》5月8日，财*部等四部门联合印发《关于深入开展*府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振兴的实施意见》（以下简称《通知》）。《通知》要求，加强脱贫地区农副产品货源组织。脱贫地区县级农业农村部门会同乡村振兴部门建立“平台”供应商审核推荐机制，积极推荐个脱贫县产业带动能力强、增收效果好的农副产品供应商入驻“平台”，优先从农业产业化龙头企业、“一村一品”示范村镇经营主体以及使用食用农产品达标合格证、取得绿色有机地理标志认证的供应商中推荐。对已入驻“平台”的供应商重新核查，保留产品产地、增收效果符合要求供应商的平台销售资格。要依据供应商产量核定上架产品供应量，督促供应商按照平台要求进行产品包装和标识并加强自控自检，协调有关部门按照国家农产品和食品质量安全标准对平台在售产品开展质量安全检测，推动实现“平台”农副产品带证销售和质量可追溯。《通知》要求，严格供应商管理。“平台”应发布操作指引明确产品上架标准，制定完善产品价格、质量安全等管理办法，严格供应商管理，建立价格监测、质量监督、履约评价机制，配合有关部门加强质量检测，及时向社会公开产品成交价格、质检报告、承诺函、用户评价等信息，接受社会监督。对价格虚高、质量不达标和不履行承诺的供应商，由“平台”通过约谈、产品下架等措施督促整改；对情节严重或拒不改正的，由“平台”提请有关地区农业农村部门、乡村振兴部门取消供应商资格。《通知》要求，加强平台物流建设。“平台”依托产（销）地仓，积极探索建立定时、定点、定线的物流配送机制，促进平台在售农副产品分拣、包装、仓储、物流、质检等环节标准化和规范化。脱贫地区农业农村部门、乡村振兴部门和供销合作社要加强与有关部门协调配合，积极支持相关物流基础设施与“平台”对接，降低物流成本、提高物流效率。2、农业农村部、财*部：《关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知》
4月30日，农业农村部、财*部印发《关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，建设农产品产地冷藏保鲜基础设施。加强统筹规划，以市场为导向推进集群集聚建设，逐步形成农产品产地冷藏保鲜基础设施网络。支持家庭农场、农民合作社、已登记的农村集体经济组织等建设规模适度的分选、预冷、冷藏、冷冻等设施设备，推动有条件的主体开展产后处理、源头保鲜、产地储藏、市场交易、物流配送等服务。以现有的农业产业园、示范园、电商孵化园或物流园区等为平台，引导市场主体建设或改造具有集中采购和跨区域配送能力的产地低温直销配送中心，衔接产区、对接市场，为农产品主产区提供线上线下融合的分拣包装、贮藏保鲜、分拨配送等低温直销和品牌增值服务，打造区域冷链物流中心节点。《通知》提出，培育农产品产地冷藏保鲜设施运营主体。坚持设施建设与规范经营、*策支持相结合的原则，培育壮大农产品仓储保鲜冷链物流运营主体队伍，提高农产品市场流通效率。鼓励和支持新型农业经营主体，应用现代管理理念、标准和技术，建设和运营对接产业需求和市场供给的农产品冷藏保鲜设施和产地低温直销配送中心，开展低温处理、集中储藏、规模配送等专业化、全程化服务。引导各类电子商务平台通过联合合作、平台对接、资源共享等市场化方式，推进仓储、运输、分拨、配送等资源集聚，实现精准服务和高效运营。《通知》提出，建立农产品产地冷藏保鲜营销体系。积极发展“新型农业经营主体+田头市场+批发市场”等模式，推动形成集中仓储、共同配送、仓配一体等新机制，满足城乡居民个性化、高品质生活需要。大力发展“互联网+”农产品冷链物流，以信息平台为窗口开展业务协作，实现上游产品和下游服务的高效对接，促进区域内分散的冷藏保鲜设施资源合理配置。鼓励发展生鲜电商、蔬果宅配、前置仓、产地仓等新型流通业态和直销配送、集中配送、共同配送等配送方式，提升农产品短链流通能力。《通知》提出，增强农产品产地冷藏保鲜支撑能力。加强与科研院校、农业企业的合作，重点解决保鲜技术、专用设备、温控标准等关键问题，提升产地仓储、保鲜、装卸及商品化处理等作业效率和管理水平。充分发挥农民合作社、产业化龙头企业和农产品批发市场骨干作用，通过高频次、市场化、规模化等农产品仓储保鲜冷链物流交易活动，探索构建适应跨地域、反季节、大流通和多产融合的标准，逐步形成统一规范、符合市场需求、覆盖全产业链的集成技术和业态流程标准体系。开展农产品产地市场信息采集，依托农产品仓储保鲜冷链物流运营主体，促进产品供给、市场需求、储运业务、订单追踪等信息集成共享、高效流动，确保相关数据对接我部农产品仓储保鲜冷链物流信息系统。二、交通执法
1、交通运输部：加快推进道路货运行业转型升级规范货运市场竞争秩序4月22日，交通运输部召开会议，进一步研究部署规范道路货运领域行*执法、保障货车司机合法权益等工作。部长李小鹏强调，要深入贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，提高*治站位，统筹发展和安全，坚持问题导向，规范行*执法，优化从业环境，提高服务水平，狠抓问题整改，维护好从业者合法权益，努力推动道路货运行业持续、健康、稳定发展。会议强调，各级交通运输主管部门要针对近期货运领域行*执法出现的问题，举一反三，聚焦行*执法、法规制度建设、车辆动态监管、服务人民群众等方面存在的短板和问题，坚持近远结合、标本兼治，系统整改落实，从根本上解决道路货运行业稳定发展存在的突出问题。会议要求，要下决心着力改善货车司机从业环境。深入贯彻落实关于推动道路货运发展的*策措施，加快推进道路货运行业转型升级，规范货运市场竞争秩序，加大对货车司机关心关爱力度，深入推进“司机之家”建设和高频事项跨省通办，改善货车司机停宿环境，切实提升便民服务水平。要畅通投诉处理渠道，发挥好“”交通运输服务监督电话作用，切实做好货车司机等从业人员的投诉受理，坚决推动解决长期困扰行业发展的突出问题。会议强调，要切实提高行*执法规范化水平。抓紧修订完善《交通运输行*执法程序规定》，全面落实行*执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执行执法程序，规范行使自由裁量权，坚决杜绝乱罚款乱收费、以罚代管，严格禁止粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法等问题。在执法队伍中开展“讲*治、优作风、强服务”专题教育工作，切实加强基层、基础、基本功建设，深入开展交通运输综合行*执法队伍培训，提高执法队伍素质能力和服务水平。会议要求，要完善道路运输车辆动态监控制度，进一步明确各方职责，服务推动货运行业安全发展。?2、交通运输部：《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》4月30日，交通运输部印发《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，组织开展执法顽瘴痼疾清理整治。各级交通运输主管部门、直属海事管理机构要对照整治内容，逐项列出整治清单和清理重点，组织对本地区、本系统、本单位执法领域突出问题进行全面清理和整治。坚决治理和杜绝交通运输领域乱罚款、滥收费、任性检查问题，坚决斩断“向企业乱伸的手”，让人民群众在交通运输发展中有更多获得感。对于发现的执法不规范等尚不构成行*处分的问题，上级交通运输部门采取约谈、通报批评、下发整改建议书等方式，责令相关单位和人员限期整改。对于发现的涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。深刻剖析问题产生的根源，组织开展作风整顿，盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，对查出的问题，逐一列出清单，制定具体的时间表、路线图，务实扎实整改。要坚持开门搞清理整治，畅通投诉渠道，充分听取人民群众的意见，及时反馈人民群众诉求。要提升查纠整改的效力，坚持边查边治、举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。《方案》提出，组织开展执法隐患排查防控。地方各级交通运输主管部门、直属海事管理机构要聚焦人民群众高度